蔡英文：機遇與考驗
2015/06/05 聯合報 名人堂 林中斌
  http://udn.com/news/story/7340/947009-%E6%9E%97%E4%B8%AD%E6%96%8C%EF%BC%8F%E8%94%A1%E8%8B%B1%E6%96%87%EF%BC%9A%E6%A9%9F%E9%81%87%E8%88%87%E8%80%83%E9%A9%97   accessed June 5, 2015


    赴美前五十天，民進黨主席及總統參選人蔡英文四月九日提出「維持現狀」為兩岸關係基本原則。各方反應呢？藍營批評並非意外。意外的是「獨派的…撻伐…圍剿」（陳茂雄，自由時報五月廿八日），以及北京官方正面的自我解釋，和預留空間的探問。
 
    五月廿七日，國台辦發言人范麗青說：「兩岸關係現狀…是○八年以來，在『九二共識』…上兩岸關係實現和平發展。…民進黨所指『兩岸現狀』是什麼？需要他們做出明確回答。」這立場是否代表大陸對蔡的主張「不滿意」？范未正面回應。
 
    在相反的力量拉扯下，中間點是最大公約數。蔡以執政為目標，「維持現狀」是阻力最小的位置和路線。
 
    何況，自從九二年陸委會開始民調以來，「維持現狀」一直享有絕大多數選民的支持。至今未變。
 
    華府已滿意蔡赴美的說法。因為對北京，美國的國家利益是：挑戰但勿開戰。蔡強調民主—挑戰北京，可消耗其時間、精力，美國樂見。蔡提「維持和平現狀」，不會開戰拖美國人下水流血，華府安心。
 
    蔡表面的弱象是她重要的強項。各對手輪流低估她而挫敗。從接任陸委會主委到黨主席，多少看衰她的行家都誤判。
 
    蔡兩次敗選（一○年五都、一二年大選）為她寶貴的資產。蔡一二年一月經典的敗選演說已夠她留名青史：當台上大老抿嘴咬牙、台下粉絲淚水決堤，她優雅感人的隻手撐天。
 
    但是，如果蔡就任中華民國總統，若仍不調整目前「維持現狀」的說法，情勢將變嚴峻。
 
    兩岸問題其實都是各自內部問題的延伸。屆時習近平若不出手，將面臨內部挑戰：指習「縱容領土分裂」。打貪之下受威脅的眾多權貴將有藉口反彈，因而動搖他反腐固權、經改復旺的大工程。
 
    習出手方式的考量是：對蔡施壓極大化，對台灣人民傷害極小化。「雪崩式斷交」符合此條件。可能先斷兩國，再斷兩國，分段進行，期待台北調整。但台灣邦交國只有廿三，遲早將遭埋頂。
 
    習應不會主動停止與台民間和在野黨的互動，包括爭取「三中一青」。他可能更靈活的運用新媒體。
 
    北京目前應不急於兩岸統一。否則「消化不良」：大陸各省將要求享有台灣的言論自由和民選首長。何況，台灣還有中美兩強之間緩衝帶的功能。台灣只要不獨便可過關。中國文字千變萬化，只要有心，何患無辭？
 
    因此，蔡當選後如何讓習向內部交代便是關鍵。三月一日，柯文哲市長接受新華社專訪，照稿念出「一個中國不是問題」，北京於是解除原先對柯的杯葛。五月廿日，他的副市長周麗芳便前往上海安排「雙城論壇」。
 
    蔡若要調整目前兩岸政策的論述有兩大障礙。當選總統移除第一項，不再擔心黨內票源流失。第二項是治理成績單（governance），這是陳前總統失敗的關鍵。

    兩千年阿扁就任發表「四不一沒有」，安北京和華府的心，但為黨內大老私下詬病。八掌溪事件後，阿扁治理能力令人失望，民調急速下滑。他為自救，開始移向深綠，一去不返。
 
    蔡內政經驗不多是治理成績的隱憂，但她在陸委會任內強力推動小三通成功顯露她的潛力。台灣人才、資本、技術流失已嚴重，若還自外中國大陸，經濟將更困難。蔡關鍵的考驗尚在前路等待。（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任陸委會第一副主委）

 
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