林中斌／北京對台 不蹈覆轍
【聯合報╱林中斌】 2014.07.08
「張志軍被認為強硬派人士…掌管對台…不是好消息。」去年三月十八日Ｈ立委說。【聯合報╱林中斌】 2014.07.08
如果張不是強硬派，難道對台是好消息嗎？
十五個月後，跟邱垂貞立委跳山地舞，跟新北市長朱立倫一起為老人打菜的張志軍來台進行對台灣社會「三中一青」的「聆聽之旅」。身段柔軟，判若兩人。
相較十九年前對台灣又打飛彈又暴言恫嚇的北京，今日亦判若兩人。
中共對台方式如何由「全面打壓」轉變成「軟多硬少」？外界有充分掌握此轉變嗎？台灣料敵從嚴對己有利嗎？
一、中共的檢討修正制度。演習之後，放下情面，找出缺失，限期提案修正，長期跟蹤檢討。這是江西紅軍的傳統，中共維持至今，因此過去錯誤絕不再犯。九五年北京對台文攻武嚇卻拉抬李登輝得票率，九九年李提「兩國論」後北京對台雖只文攻但戰機壓境，間接幫阿扁一年後助選成功。中共逐漸醒悟：台灣意識成長，營養來自北京的打壓，在台灣社會中，自下而上發展。只打壓上層李登輝、陳水扁無濟於事，且適得其反。
○四年八月十三日，胡錦濤批示的對台廣播要「入島、入戶、入腦」。新的對台方針：「爭取台灣民心」至今未變。○四年十一月，中共自國防白皮書中靜悄悄刪除「不放棄對台用武」，之後不再出現。當時習近平在閩浙工作已十九年，對台政策向中央多所建議。曾經看佛書練氣功的他，今後對台統一目標不變，手法只會更重「親情」「心靈」而不退轉。
二、看後視鏡誤判前方。中共對台方式不斷修正，若用過去的記憶看將來，會偏差。西方記者、台灣兩黨，甚至大陸學者都不免誤判。○七年底，中共將開十七大，阿扁執意用○八大選綁入聯合國公投。北京不悅，但隱忍不發。紐約時報名記者J. Kahn十月六日寫到：胡錦濤將強硬對台，以爭取共軍支持。國民黨官員Ｃ十月一日表示：情況嚴峻，胡將於十七大依反分裂法對阿扁強硬表態。結果，都錯了。胡演講不提阿扁，反而首度丟出「和平協議」橄欖枝。○八年三月三日，民進黨高層Ｌ表示：大選前，中共可能採取「非理性動作」（意味用武）。三月底台灣大選和平順利舉行。六月十三日，北京名教授Ｙ很高尚地公開道歉：自兩千年他便預言台海○八年前必有一戰，錯了。
三、料敵從嚴未必有利。料敵應從寬，或料敵應從嚴？答案是料敵應從實。否則準備不夠，或浪費資源，或誤置兵力，或手忙腳亂。例如，如果把重兵部署在西岸，而敵人從東岸登陸，如入無人之境。如果準備對方用強硬手法對自己，對方卻用柔軟手法前來，我方內部交相指責、自亂陣腳。○七年某競選人訪美見高層官員，但其對中共強硬態度引發美方台海開戰將拖美下水之疑慮。美方借英國媒體披露對其不信任，且陸續派官員來台挺其對手，對其極為不利。
十九年來，共軍對台部署東風十一及十五短程導彈。數字一度猛增，近年來已不再增加（汰舊換新）。根據倫敦ＩＩＳＳ最新估計，目前共二五二枚（其實制台已夠）。根據美國Pentagon（國防部）報告約一千枚左右。如果我們仍然宣稱那些飛彈部署繼續增加，在行家眼裡，我們公信力何在？
老子說：「大國以下小國則取小國」。目前習近平忙打貪改革，對台尚未出手。一旦，他出手，我們有準備嗎？
（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）
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