兩岸大三通 北京無敵國

20090101 財訊

淡大國際事務與戰略研究所教授/林中斌

 

十二月十五日兩岸啟動大三通。台灣海峽曾見證一九九六年共軍飛彈劃空而過,九九年共軍戰機頻壓中線,十五日那天卻充滿了歡欣的慶祝和友誼的憧憬。這是兩岸歷史的里程碑。其實它還帶來了更廣大(全球)、更深遠(歷史)的意義。

 

廿年前蘇聯解體時,中國一百多年以來首次解除所有周邊的軍事威脅。但是鄰國如日本、台灣對它深懷敵意。大三通後,出現更新的局勢:全世界沒有任何國家不想與北京維持穩定關係,或改善關係。穩定的關係包括北京眾多在中東、非洲、拉丁美洲、亞洲「第三世界」和歐洲的老友。

 

與北京改善關係的國家裡,台灣是最後一個。之前,已有五國。第一是美國。美國是韓戰、越戰時北京的敵國。一年四月中美撞機,雙方劍拔弩張。二年夏天北京決定:與美關係以合作為主,矛盾要面對,異議要表示,但適可而止。至今,北京從未偏離過這基本路線。近年,華府與北京每年有六十多項官方對話,總次數當然更多。不只雙方領袖常用熱線通話,美國國務卿和中國外交部長每年見面四、五次,電話十幾通。今年四月,雙方軍事熱線開始啟動,雙方國防部長立刻通話。

 

可以說,中美官方往來之密切創歷史的紀錄:從美國官員第一次踏進滿清宮殿算起,兩國政府的交流聯繫從未到達今日的規模。雖然雙方在軍事安全上仍有疑慮,但是華府、北京的關係已達高度的穩定。

 

十一月九日,歐巴馬當選美總統後第五天,北京宣布美金五八六億的刺激內需方案。這意味北京送了歐巴馬大禮:中國將購買更多的美國產品、技術、原料等。自八年八月起歐巴馬團隊便呼籲北京擴大內需,讓美國多賺些中國的錢。其實,中國經濟自九月便因為出口下滑而需刺激內需。但是,北京等到十一月才宣布此項措施,凸顯了北京對美爭取合作的外交技巧。

 

第二是俄國。六九年後,中、蘇在烏蘇里江爆發武裝衝突,之後邊境摩擦多年不斷。八年三月,北京、莫斯科建立軍事熱線。十月中,俄國歸還一半黑瞎子島,於是長達四千公里的中蘇邊境爭議全部解決。月底,北京尚且提供莫斯科二五億美金貸款幫助俄國度過經濟困頓的難關。

 

第三是日本。筆者六年六月五日中國時報撰文預言中、日將和解,與當時主流看法相反。八年五月胡錦濤訪日,台灣某報標題是:「中日峰會氣氛佳,懸案無進展」。其實,雙方簽署七十項具體協議,包括雙方政府「應在報導和宣傳方面進行合作」改善人民對彼此的看法。六月中,極具爭議的東海油田談判竟然達成共識。隨後日本軍艦二戰後首次訪問中國港口。中日的和解已不可逆轉。十二月讀賣新聞民調顯示四九%日本人民認為日後中國比較重要,只有三三%認為美國比較重要。

 

第四是印度。六二年中、印邊境激戰後,新德里長期把中國視為假想敵。近年來圍堵「中國軍事威脅」的設計中,印度是關鍵的一環。七年九月,印度參與美、日、澳洲、新加坡在孟加拉灣的大規模軍事演習,似乎針對了中、俄及中亞國家在七月的大規模軍演。但是,中、印雙方艦艇隨即共同舉行海上演習,是三年以來第三次。七年十二月中國尚且邀請印度軍隊進入境內在雲南舉行陸上軍事演習,一年後雙方陸軍又在印度舉行演習!此外,兩國經濟關係也更緊密。八年頭十個月,雙方貿易成長達五%!

 

第五是越南。共軍在七九年入侵越南後,多年邊境衝突不斷。但九九年後,雙方積極在邊境勘界立碑解除紛爭。至八年中國已連續四年是越南最大貿易夥伴。至九月為止,雙方貿易已成長四七%。

 

當今強權各有敵國。美國在伊拉克和阿富汗打仗。俄國八月侵入喬治亞。日本視北韓為重大威脅。西歐主要國家被美拖入對伊、阿的戰爭,受到一些伊斯蘭教國家仇視。大國裡只有北京與全世界各國交朋友。對北京有敵意的法輪功、藏民、維吾爾都不是國家。在中國幾千年歷史中,目前無敵國的情形,也極為罕見。即使在漢唐盛世,與匈奴突厥的戰事仍然不斷。其他朝代,總有外敵壓境甚至入侵。

 

在此全球歷史少見的大格局下,台灣如何自處?

 

首先,認清我們是小國。小國有它的局限,也有其生存之道。小國要與大國處處平起平坐是不務實的。小國要與大國硬拚,更是瘋狂。我們無法以力取勝,也無法以財取勝,更無法以悲取勝。我們唯有以智取勝。小國追求的應是「小而美的社會」,有如芬蘭、愛爾蘭、瑞士一般。

 

台灣雖小,但也有其特殊的優勢。

 

一、戰略位置。這是華府、北京都要爭取的。若台灣變成解放軍的前線基地,部署於蘇澳的潛艇一離開港口,便可立刻下沉至深陡的海溝避開美國人造衛星的偵測,挑戰美國在太平洋的利益。同樣的,若台灣成為美軍的前線基地,解放軍曾說,「我們富庶的東南沿海永受外敵的威脅、南沙群島的防護無法確保……。」若台灣能利用其獨特的地緣資源縱橫捭闔,仍能以小國之姿矗立東亞。

 

二、自由民主。台灣民主的實驗,儘管過程紛擾,卻在顛沛中前進。民主化的台灣人,可以大膽的批評執政者,可以把貪腐官員繩之以法。訪台的大陸人士私下十分歆羨。甚至彼岸的太子黨中都有人希望訪台陸客回去之後能促進大陸的政治改革!台灣的民主經驗是送給非共產黨員的中國百姓(占人口九五%)的最好禮物。

 

三、細膩而人性化的社會 。台灣有優秀的醫療體制、美容養生技術、國際獲獎愈來愈多的創意設計人才、獨樹一格的飲食飲茶文化。台灣社會培養出如慈濟功德會、佛光山組織深入大陸各角落,關懷貧民災民,甚至感動了慚愧的大陸官員。

 

北京多年來運用《管子》、《孫子》等古籍經典的智慧,和精英們國際化的努力,已不聲不響的在兩岸大三通後,成就了全球無敵國的局面。

台灣不宜以鴕鳥心態漠視現實,或以井蛙眼光自滿自大。台灣應面對客觀的挑戰,善用獨特的優勢,追求小而美的未來。

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