林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

學者：蔡總統應會延續馬政策 尋和平解決

2016/07/12 中央社 戴雅真

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accessed July 13, 2016

• 這些拙見是2016年7月12日傍晚的中央社訪問整理的文字。敬請賜教。

林中斌 2016 7.13

   南海仲裁案結果把太平島矮化為「礁」，否定中國大陸在南海的9段線權利。前國防部副部長林中斌表示，這考驗總統蔡英文，但他認為蔡總統會延續前總統馬英九，「尋求和平解決，也不會輕易放棄9段線主張」。

林中斌受訪表示，原本認為太平島從面積大小等各方面來說，都符合島嶼定義，有過半機率應會維持島嶼地位，被矮化為「礁」較為意外；但其他結果，對於中國來說應是完全意料之中。

他表示，這次仲裁結果不承認太平島有經濟海域，對蔡總統來說是考驗。「先前傳言說民主進步黨要放棄9段線主張，和美國站在一起」，但到目前為止，沒看到官方正式說詞證實這個說法。

林中斌表示，「有人說政府官員在立法院備詢時沒有提到9段線，但沒有提不等於公開宣稱放棄」，他認為蔡總統應該會延續馬英九方向，「用最大公約數，希望大家和平解決」，而不會像大家憂慮的，明顯和美國站在一起，共同對抗北京。

他表示，蔡政府目前介意的是行政表現，最近很不順利，國內有很多問題。「如果政府再放棄9段線，國內會鬧得很厲害，因此不會這樣做」。

此外，林中斌認為，南海仲裁案雖是大陸與菲律賓角力，但背後不乏美國的影子。仲裁結果宣布前，美軍航空母艦雷根號與多艘驅逐艦更是緊盯中國的人工島。

林中斌分析，中美雙方內部都有很多問題。美國有種族紛爭、政黨惡鬥，還有總統大選，不能對外示弱，也要對內表態。但外交上有中東問題還沒解決，若又和中國挑起戰爭，兩邊沒辦法應付，因此雙方不會真的打起來。

但美國為何如此強勢？他認為是因為總統歐巴馬任期還剩半年，不能在任內把美國獨霸全球，尤其是主宰東亞的地位退讓出來。

他表示，至於中國目前經濟成長趨緩慢，經濟改革面臨許多問題，但中國大陸國家主席習近平反貪腐的速度並沒有慢下來，內部有很多不安，加上明年十九大，這種情形下也不能對外示弱，且中國領導人素來立場是對領土不能退讓，現在更是如此。中國之前大演習，一方面是告訴內部不會退讓，另一方面也告訴美國，在這件事情上不能退讓。

林中斌說，美方外交上和日本、菲律賓聯合起來對付中國，並要求中、菲雙方遵守聯合國海洋法公約，但這其實有一點「偽君子」，因為美國自己沒有簽署海洋法公約，「處處引用一個自己沒有簽署的國際法，這個說法有矛盾」。

他表示，就法論法上，美國不見得贏過中國。既然不是在法律上較勁，那就是實力上較勁，「看誰拳頭大」。表面上看來，美、中都很強勢，但當中又有不對稱之處。美國是不遠千里而來，但南海就在中國後院，佔了地利便宜。雙方較勁對美國來說是「錦上添花」，但中國卻是不能有任何退讓，在決心上，又有高下之別。

林中斌也提到，菲律賓又是另外一個變數。提出南海仲裁的是前政府，現在已改朝換代。以前菲律賓還說要到黃岩島插旗，但現在的菲律賓願意和中國協商，姿態越來越軟。現在的菲律賓，已經不是3年以前的菲律賓了。