林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

美國海軍擴建陷入困境

Accessed November 25, 2017

█2017年10月23日《國防新聞》報導：川普競選時所說要擴建海軍由原計劃的272艘軍艦到355艘。此355艘目標目前看來只是"口惠實不至("so far all talk and no action”)。最主要的原因是: 經費從何而來? 沒有著落。此外，此355艘軍艦海軍目的何在? 又，此355艘軍艦圖像為何?也不清楚!!
● "The U.S. Navy ...can't say what the fleet will look like or how it's going to be paid for. "
● “…Trump’s naval buildup aspirations must overcome a seeming lack of coherent vision of what a bigger Navy means or how it’s going to be paid for”
● “The defense appropriations bill …is stalled in the Senate”
● “Defense Secretary Jim Mattis …has told Congress that he isn’t going to rob the other services to ..pay for a larger fleet. Any substantial increase in the size of the fleet is contingent on a 3 to 5 percent annual budget growth, which would be impossible under the current Budget Control Act”

█2016年12月6日，幾乎一年以前，在下於《聯合報》名人堂拙文〈川普願景 有虛有實〉已點出目前美國國防預算的困境。全文附上於後，以下為摘錄片段，敬請賜教。
●"而十月下旬，仍在競選的川普，說當選後將要建造一個「三百五十軍艦的海軍」。美國海軍現有兩百七十二艘軍艦。每年花四十五億美元，卅年後，可有三百零八艘軍艦。如果要達到三五○艘，每年還要多花四億美元。那還不包括武器、人員、維修等費用。錢從哪來？”
●“川普說：要裁撤國防部裡重疊的機構，結束聯邦政府無必要的計畫，徵收未繳的稅款。某超黨派委員會CRFB算過，如此節省的錢只夠填補三分之二目前每年已被裁減的國防經費，四千五百億美元，勉強回到以往的國防開銷。這還不算額外的擴軍經費。
美國的GDP在二○一五年是十七點九兆美元。
美國的目前國家負債已達十九點八兆美元。美國負債已超過收入了。"

林中斌 2017.11.25
Chong-Pin Lin November 25, 2017

川普願景 有虛有實

林中斌
名人堂稿件
20161206 本文字數: 1100 目標字數:1100

「美國第一!」川普願景振奮人心。
「川普對外加強國防，對內提升經濟，孰先孰後?」我問川普交結團隊中的朋友。
「都先!」他回答。
魚與熊掌兩者得兼！可能嗎？請看美國國防現況。

川普十一月九日當選總統後兩週，美國最先進的驅逐艦Zumwalt在巴拿馬運河因漏水而拋錨。花了四十四億美元打造，十月才下水，它已故障過一次。

目前在波斯灣巡邏的美國艾森豪號航空母艦，原計劃明年一月在七個月海外執行任務後，回美國母港維修，換布希號航母上陣。但布希號原訂六個月維修，現需十三個月。美軍波灣部署出現空檔！因經費短缺，人員不足。

今年七月，美國宣佈：最先進的航空母艦福特號，經歷七年建造，原訂今年九月服役，因為戰機尚無法起降，再度延期到二○一七年。其實服役時間，一四年已延過一次。它耗資一百卅億美元，打破歷史紀錄，預算也追加過廿三億美元。

十一月底，美國之音報導，美國空軍戰機飛行訓練時數短缺，戰力滑退。因維修人員不足。二○一五年最嚴重，達三千八百人。 現在添了五百，仍缺三千三。

今年八月初， 美國F-35戰鬥機，耗時十五年，花費四千億美元後，終於宣佈成軍。這是人類歷史上最昂貴的武器計畫，原定研發建造十年，花費兩千三百億美元。但是，九月中，因為隔熱材料破碎剝落，已出廠的十五架F-35中十架被停飛。

而十月下旬，仍在競選的川普，說當選後將要建造一個「三百五十軍艦的海軍」。美國海軍現有兩百七十二艘軍艦。每年花四十五億美元，卅年後，可有三百零八艘軍艦。如果要達到三五○艘，每年還要多花四億美元。那還不包括武器、人員、維修等費用。此外，在九月初，他說：海軍陸戰隊要從從廿四營增加到卅六營。陸軍從五十四萬人增加到六十五萬。空軍將增加一千兩百架戰鬥機。

錢從哪來？

川普說：要裁撤國防部裡重疊的機構，結束聯邦政府無必要的計畫，徵收未繳的稅款。某超黨派委員會CRFB算過，如此節省的錢只夠填補三分之二目前每年已被裁減的國防經費，四千五百億美元，勉強回到以往的國防開銷。這還不算額外的擴軍經費。

美國的GDP在二○一五年是十七點九兆美元。

美國的目前國家負債已達十九點八兆美元。美國負債已超過收入了。明年三月，美國政府將面臨自己制定的負債上限廿點一兆美元。還有餘力增加國防預算嗎？

川普競選時許諾：十年增加兩千五百萬國內工作機會。如果沒有創造數百萬新工作，四年後別想連任。在他內心，提升經濟絕對高於加強國防。

為何他競選時描繪出擴軍的遠景呢？ 

因為只強調國內經濟，選民會質疑「難道美國衰退了嗎？」

川普對外以打擊中東ISIS為主，因為它威脅國內安全。因此他任命兇悍將領為國防部長和中情局局長。

本來美國重返東亞的前提就是○九年二月宣布從中東撤軍。但現在中東更亂，美脫身不得。美國將無餘力在東亞與中國軍力較勁。

作者為前華府喬治大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長