中國力推31惠台措施 林中斌：北京硬的一手放緩，軟的一手在擴大

德國之聲 風傳媒 March 01, 2018

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accessed March 01, 2018

記者錯置在下目前為淡江大學教授，時間隧道倒退六年。

其他報導的淺見敬請賜正。

林中斌 2018.3.1

中國國台辦公布了31條新的惠台措施，稱新規讓台企在多領域與陸企享受同等待遇。專家分析認為，旨在吸引台灣企業和專業人才前往中國大陸發展的這些措施，對企業和個人帶來利好，但會讓台灣面臨人才和人心的流失。

中國國台辦公周三（2月28日）在例行記者會上公布了《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，國台辦發言人安峰山在當日的例行新聞發布會上表示，相關措施涵蓋多領域，開放力度大、範圍廣、涉及部門多前所未有，「將切實擴大台企台胞特別是基層民眾的受益面和獲得感」。

台灣中央社報道稱之為農歷春節過後，中國對台經濟文化攻勢的「開春第一炮」。中國官方媒體也強調惠台措施的目的是「著力為台企台胞提供與大陸企業、大陸同胞同等的待遇」。

此次公布的31條措施中，12條涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，主要包括：明確台資企業參與「中國製造2025」、享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府採購和國有企業混合所有制改革等享有與大陸企業同等待遇等。

另有19條措施涉及為台籍人士在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，主要包括：向台灣同胞開放134項國家職業資格考試，為台灣人士取得從業資格和在大陸應聘提供更多便利。

台灣實踐大學國際與兩岸政治學者賴岳謙對德國之聲表示，大陸惠台的步伐和格局將會越來越大。鑑於目前大陸經濟成長的速度，台灣的綜合實力與大陸差距越來越大，這會對台灣的人才產生很大的磁吸效應。但他認為，台灣人不管是在台灣、美國還是在中國大陸取得成功，對台灣都是好事。

根據新公布的惠台措施，中國還將放寬台灣影視、圖書等市場准入限制，包括台灣人士參與中國廣播電視節目和電影、電視劇製作可不受數量限制；中國電影發行機構、廣播電視台、視聽網站引進台灣生產的電影、電視劇不做數量限制。

台灣淡江大學國際事務和戰略研究所的林中斌教授對北京現在推出惠台措施並不意外。他用「軟為主，硬為輔的兩手策略」來概括中共十九大以來的對台政策。「硬的一手，特別是軍機軍艦繞台，今年以來明顯減弱，即便有軍方也作淡化處理。軟的一手則在擴大，這操持在北京一方，不需要台北政府的任何合作與配合。」

負責大陸事務的台灣陸委會周三就北京公布的惠台措施表示，以利益換取台灣的政治認同，是陸方整體對台政策的一環，大陸方面長期以來反覆推出多種類似措施，目的在提升單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源，並希望以利益換取台灣的政治認同。

林中斌指出，去年11月以來台灣各大機構、媒體，包括聯合報、天下雜誌，甚至綠色的台灣民意基金的民調都顯示了台灣民意的轉變。對台獨的支持下降；認同「我是中國人，也是台灣人」的比例上升，「我是台灣人」則下降；願意赴大陸工作、送子女到大陸求學的人增加，「這些連自由時報這樣的綠色媒體都不再否認。」

「北京覺察到，向蔡英文個人施壓是沒有用的，因此改為從基本面做起，試圖改變台灣的民意。」林中斌補充說，北京還改變了過去「埋單式」對台灣輸送紅利的做法，「過去是讓台灣和大陸的官員賺很多錢，這是習近平深惡痛絕的，他上台後就完全停止了。」

兩位學者都認為，在目前情況下北京尚不會考慮武力功台這一選項。賴岳謙更認為習近平不會脫離實現和平統一的道路。

台灣陸委會強調，兩岸在制度、法規、市場環境及理念價值等有所差異，企業及民眾在參與前應謹慎評估可能存在的成本風險與效應，以維護自身權益及安全。陸委會還表示將持續關注後續發展，及對台灣相關產業及人才的可能影響。