林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

 

 不戰而主歐亞：北京大戰略
2015/06/04 聯合早報 (新加坡)  林中斌
http://go5.10086.cn/www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20150604-487806  accessed June 5, 2015

 “林中斌說……北京……大戰略……最後的目標是……‘不戰而主東亞’，也就是用經濟和文化的力量，逐漸地把今天在東亞主宰的美國勢力擠出本地區。
這是《聯合早報》2004年11月7日登載的訪問《中國新（大）戰略》”。
11年過去了。北京大戰略表現如何？
它究竟是什麼？以超軍事手段為前鋒，以快速現代化的軍事能力為後盾，避免與美國武力衝突，而擴展勢力至遠方。
指超越軍事，但不排除軍事。超軍事手段包括經濟、文化、外交、心理、法律等等。文化手段泛指：學術、文藝、宗教、時尚、媒體、旅遊、建築、選美等等。
這些做法，北京不會承認。
如何運用經濟手段？
2013年12月初，英國首相卡梅倫率領有史以來最大海外商務團訪問北京。行前，他說：“英國將做中國在西方世界最強支持者。”
今年3月12日，英國不顧美國強力反對，以第一個西方國家和百年以來美國最親密盟友的身份，宣佈參加中國設立的“亞投行”。全球驚愕。
五天后，另外三個美國重要盟友——法國、德國、義大利——也在美國抗議下跟進。至4月中為止，全球共57國成為“亞投行”創始會員，包括美國其他盟友如韓國、澳大利亞等。
百多年前發動鴉片戰爭成為首個西方列強侵略中國的英國，為何今日也是西方首個支持中國設立“亞投行”的國家？原因是北京用經濟力量積極布點。
卡梅倫訪北京之前的18個月，中國在英國的投資超過以往30年的總和。2013年10月，習近平在印尼宣佈將成立“亞投行”時，華府乏人注意。而英國財政部長奧斯本立刻飛往北京，為親中外交進行鋪路。
很多人說：設立“亞投行”，有如以往的中國對外投資，是虧本生意。其實，北京主要意圖是戰略的。它不明說，怕挑起中國威脅論。
習近平2012年底上臺，他面臨的挑戰之一是：美國強力聯合日本，拉攏越南、菲律賓、印度、緬甸、蒙古等近鄰由東包圍中國。
習近平遵循孫子兵法的精神，避免正面對抗，於是向西發展“一帶一路”以圖衝破圍堵。
2013年5月，他宣佈“一帶”（西向的路上絲路經濟帶），10月宣佈“一路”（西向的21世紀海上絲路）和亞投行。
美國、日本加強在西太平洋對中國的軍事部署。習近平以同樣“避實擊虛”的精神，用經濟手段破解軍事威脅。那就是“亞投行”的戰略意義。其效果亮麗：不到一個月，美國已被孤立，盟友紛紛背叛。崛起中國和停滯美國兩條勢力曲線已開始交叉了，這是歷史里程碑。
2014年10月，“亞投行”尚未被看好時，亞洲21國簽名支持，居然包括印度、越南、菲律賓！它們不是受中國威脅而與美日牽手抗中嗎？21世紀，全球經濟掛帥。軍事的隱憂抵不住經濟的誘因！
北京又如何運用文化手段？
中印邊境雖時有摩擦，北京近年來對新德里下足功夫。2013年5月李克強上任總理半年，首次外訪就到印度。2014年9月，習近平訪印，今年5月，印度新當選總理莫迪回訪，大幅提升雙方關係。關鍵是：習去年已向虔誠信教的莫迪許諾，將開通可行車的公路，以取代莫迪曾跋涉20多天，北上西藏進香險象環生的舊道。今年，莫迪特別致詞申謝。
中日關係自從2012年東京購買釣魚島後惡化。北京強烈反應，但鬥而不破。2014年底習近平北京接見安倍後，雙方已恢復官方磋商。今年5月，日方友華團3000人攜安倍親筆信訪華，北京意外地由習近平高規格接待。他運用“禪宗外交”，提到明末清初由福建赴日的隱元禪師，感動訪賓下淚。
今年5月，李克強訪問拉美四國。除了提供巨額款項深耕美國後院之外，李隨行帶了諾貝爾獎得主莫言等三位文學家，進行文學外交。
我內弟是美國人，住西非安哥拉。“這裡沒有CNN、BBC、ABC電視臺。要看美國或國際新聞，要上中國央視的英文台。我愛看央視！”他最近說。
2004年開始一年一度的國際“北京論壇”，已辦11屆。其規模及持續性各國史無先例，是成功的學術外交。此外，十多年前，中國便開始推動國際選美，鼓勵歐美時尚大師訪華，資助國際建築師實現夢想，提倡功夫文化、旅遊文化等。這些活動將令全球不自覺地當北京是未來文化世界朝聖的“麥加”。
2013年習近平宣佈“一帶一路”。當時大家質疑：
一、中國崛起的威脅：鄰國不合作。
二、所經路線風險高：中東戰亂、印巴衝突。
但忽略了北京的戰略：
一、布點深耕、聯點成線、掃線蓋面。
二、以經濟、文化等人類共同語言打通政治、軍事的隔閡。
一世紀前，有重視大陸（陸權）和海洋（海權）兩種看法的爭論。英國人麥金德（H.Mackinder）說：“什麼人統治東歐，就控制心臟地帶；什麼人統治心臟地帶，就控制世界島；什麼人統治世界島，就控制世界。”心臟地帶從東歐向東，南下包括伊朗再向北至新疆、西伯利亞。世界島即歐亞大陸。
他當時重歐輕亞，現已過時，但陸權原則仍可適用。個人重寫他的名言：“什麼人統治中國，就掌控新的心臟地帶（中國經俄羅斯到東歐）；什麼人掌控新心臟地帶，就號令世界島；什麼人號令世界島，就主導世界。”
當時強調海權的美國海軍將領馬漢（A. Mahan）說：“什麼人控制印度洋，就主導亞洲。印度洋是七海之鑰。21世紀世界的命運將決定於此水域。”
習近平的“一帶一路”，通吃以上兩句名言。

2004年筆者曾發表的中國大戰略是不戰而主東亞。今天修改為：不戰而主歐亞。

作者是華盛頓喬治城大學外交學院前講座教授
曾任臺灣國防部副部長