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亞投行一帶一路 不戰而主歐亞
林中斌
聯合報2015年4月21日 02:13:33
http://udn.com/news/story/7340/850244-%E6%9E%97%E4%B8%AD%E6%96%8C%EF%BC%8F%E4%BA%9E%E6%8A%95%E8%A1%8C-%E4%B8%80%E5%B8%B6%E4%B8%80%E8%B7%AF-%E4%B8%8D%E6%88%B0%E8%80%8C%E4%B8%BB%E6%AD%90%E4%BA%9E  accessed April 20, 2015
 
   「英國將做中國在西方世界最強支持者。」
 
    一三年十二月初,英國首相卡麥隆率領有史以來最大海外商務團訪問北京。行前,他多次如此保證。
 
    十五個月後,他用行動證實。今年三月十二日,英國不顧美國強力反對,以第一個西方國家和百年以來美國最親密盟友的身分,宣布參加中國設立的「亞投行」(Asian Infrastructure Investment Bank)。全球驚愕。

 
    五天後,另外三位美國重要盟友法國、德國、義大利也在美國抗議下跟進。至四月中為止,全球共五十七國成為「亞投行」創始會員,包括美國其他盟友如南韓、澳洲等。
 
    兩百年前發動鴉片戰爭成為首位西方侵略中國的英國,為何今日也是西方首位支持中國設立亞投行的國家?除了「英國是世界上最懂得權衡利弊的民族」(北京青年報一三年十二月五日)之外,重要原因是北京積極布點。
 
 
     卡麥隆訪北京之前的十八個月,中國在英國的投資超過以往卅年的總和。一三年十月,習近平在印尼宣布將成立亞投行時,華府乏人注意。而英國財政大臣G. Osborne立刻飛往北京,為親中外交進行鋪路。
 
    很多人說:設立亞投行,有如以往的中國對外投資,是虧本生意,為何北京要做?其實,北京主要意圖是戰略的,經濟並非此舉最高考量。它不明說,因怕挑起中國危脅論。
 
    習近平一二年底上台面臨三大挑戰:一、反貪,以避免中共政權在民怨日昇之下不保。二、經濟脫胎換骨,以打破發展遭遇的瓶頸。三、突破圍堵,以消除美國背後布局下,中國多面受敵。前兩項,習立刻推動。
 
    針對第三項,習登位後才半年也開始布局。一三年五月,他宣布「一帶」(西向的路上絲路經濟帶),十月宣布「一路」(西向的廿一世紀海上絲路)和亞投行。
 
    近年美國強力聯合日本,拉攏越南、菲律賓、印度、緬甸、蒙古等近鄰由東包圍中國。習近平遵循孫子兵法精神,避免與對手正面衝突,向西發展「一帶一路」以圖衝破圍堵。
 
    美國日本同時加強在西太平洋對中國的軍事部署。習近平以同樣「避實擊虛」的精神,用經濟手段破解軍事威脅。那就是亞投行的戰略意義。其效果亮麗:不到一個月,美國已被孤立,盟友紛紛背叛,連日本也在考慮加入。崛起中國和停滯美國兩條勢力曲線已開始交叉了,這是歷史里程碑。
 
    一世紀前,有重視大陸(陸權)和海洋(海權)兩種看法的爭論。英國人麥金德(Halford J.Mackinder 1861-1947)說:「什麼人統治東歐,就控制心臟地帶;什麼人統治心臟地帶,就控制世界島;什麼人統治世界島,就控制世界。」("Who rules East Europe commands the Heartland; who rules the Heartland commands the World-Island; who rules the World-Island commands the world.") 心臟地帶從東歐向東,南下包括伊朗再向北至新疆、西伯利亞。世界島即歐亞大陸。

 
    他當時重歐輕亞,現已過時,但陸權原則仍可適用。個人重寫他的名言:「什麼人統治中國,就掌控新的心臟地帶(中國經俄羅斯到東歐);什麼人掌控新心臟地帶,就號令世界島;什麼人號令世界島,就主導世界。」("Who commands China dominates the New Heartland; who commands the New Heartland dominates the World-Island; who commands the World-Island dominates the world.")

 
    當時強調海權的美國海軍將領馬漢(Alfred T. Mahan  1840-1914)說:「什麼人控制印度洋,就主導亞洲。印度洋是七海之鑰。廿一世紀世界的命運將決定於此水域。」(“Whoever controls the Indian Ocean dominates Asia.  This Ocean is the key to the Seven Seas. In the twenty-first century the destiny of the world will be decided on its waters.”)


 
    習近平的一帶一路通吃以上兩句名言。
 
    四年筆者曾發表:中國以軍事為後盾,經濟文化為前鋒,其大戰略是不戰而主東亞。今天要修改為:不戰而主歐亞。

 
(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長)
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