林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

台灣癱瘓的解藥：容忍

20070101 財訊

台灣已陷入政治癱瘓的困境，短期不樂觀，長期不悲觀。當前困境是民主成熟前必經的陣痛。我們能著力的是做好「家庭作業」，以縮短陣痛期。

為什麼台灣當前民主的困境是成熟前必經的陣痛？今日為人歆羨的民主國家，共同的特色是民主學習過程漫長，其間經濟成長緩慢（一年約二％），社會逐漸調適。台灣剛好相反：從一九五○年花東縣議會試點選舉，至一九九六年總統全民直選，其間經濟年成長七％以上，猛烈衝擊社會。看看英國：一二一五年頒布大憲章，一六九八年通過權利法案，但成年婦女遲至一九二八年才全有投票權。美國呢？一七八九年建國，一八六○到六五年內戰，一九二○年婦女才可投票，黑人真正獲得平等遲至一九六○年代。至於法國，一七八九年爆發大革命，隨後是暴民政治，頻換政府，婦女到一九四六年才享投票權。

此外，這些民主發展還經過很多陣痛。美國在爆發內戰之前，一位北方參議員Charles Sumner，主張解放黑奴，在國會辯論時言辭犀利刻薄。一八五六年五月他罵某南方參議員「無名禽獸、皮條客」。兩天後在國會廳堂裡，被他罵的參議員同州一位眾議員，用鑲金頭的手杖痛擊他，打到手杖折斷， Sumner泊血倒地，住院三年。之後南北方的媒體各執一辭（像不像目前台灣？），成了內戰引爆點之一。如果由歷史縱深看來，短期內快速民主化的台灣，現在狀況固然糟糕，但比較起來並非例外。這都是成熟民主國家必經的淬鍊。

有了這層認識後，我們要努力縮短陣痛期，最重要就是「容忍」。我建議四個具體層面： 

第一，多數尊重少數。光有選舉不能解決所有問題。柏拉圖說過，民主是最邪惡的制度。他親身所經歷的雅典民主只有最簡單的少數服從多數，也因此處死了他口中「最高貴、最智慧、最善良」的恩師蘇格拉底。柏拉圖說在民主政治下大家平等，若有野心、有能力的人竄起，沒人擋得住，就可能變成獨裁者。

歷史證明了柏拉圖的說法：一七八九年法國的民主產生了獨裁者拿破崙；一九二四年義大利合法民選產生墨索里尼；一九三二年德國完全合法的選出希特勒；一九九○年南斯拉夫崩解後又合法選出了獨裁屠夫米羅塞維奇（Milosevic）。由此看，少數服從多數（majority rule）是不夠的，多數一定要尊重少數（minority right）。這兩大支柱對成熟的民主是同樣重要。反看台灣，立法院藍色多數應該尊重綠色少數，不要將法案通通封殺；社會裡本土的多數要尊重外來的少數，才能一起努力。

第二，政治的異同與人格的高下脫鉤。宋朝王安石對抗歐陽修的黨爭中，雖然兩人是君子，但兩黨小人一大堆。顯見理念跟人格不是同一回事。美國建國時，第二任總統約翰‧亞當斯，跟第三任總統湯瑪斯‧傑佛遜原來是好朋友，因為政治理念不同，變成政敵，卸任後又恢復了友誼。另外，一九八○年初期共和黨雷根擔任總統時，和民主黨眾議院議長歐尼爾（Tip O'Neill），政見嚴重對立，但是態度相互禮讓，成為一時美談。台灣很不幸的是，和自己政治見解不同的人全變成小人，彼此不來往，甚至猜忌攻訐。藍綠都一樣。

第三，敬畏魔鬼。我們不要投靠罪惡，但要尊重畏懼你認為是魔鬼的人。印尼社會好勇鬥狠，例外是信仰印度教的峇里島，非常祥和。有一年我去峇里島，新年那一天，法令規定全島飛機不能起飛、路上交通也停擺，意思是要全民在家冥想悔過。但前晚群眾狂歡，許多街口都備有大而醜的像，民眾捧著遊行後再將祂燒掉。他們說這是邪惡的神，祂會害你。因為他們一年三六四天都供奉善神，至少有一天要祭奠惡神。我認為這個觀念非常好，或許就是峇里島祥和的原因。如果能敬畏你認為是魔鬼的人，另一邊也會敬畏你，就打不起來了。台灣的觀念恰巧相反，非友即敵，政治是「大是大非」，一定鬥得你死我活，把認為是壞的（即異己，自己一定是好的）打垮。於是兩邊以眼還眼。達賴喇嘛說過，如果要以眼還眼，最後全世界都成了瞎子。

第四，要提倡政治以外的興趣跟活動。台灣好不容易得到民主，就像小孩得到新玩具一樣，政治從早上玩到晚上，從禮拜一玩到禮拜天。成熟的民主國家對政治並不狂熱，有很多其他的活動，生活多元而因此政治比較平和。美國的《生活雜誌》在上世紀末出版了一本回顧專刊，裡面有百位重要人物，但被選在封面上的不是羅斯福、麥帥、甘迺迪而是文學家海明威、爵士音樂家路易‧阿姆斯壯、舞蹈家瑪莎‧葛蘭姆（林懷民的老師）、棒球家貝比‧魯斯。美國社會最尊崇的不是官位，而是政治以外的成就。反觀無論是台灣或中國社會，如果要選廿世紀最重要的四個人，免不了有孫中山、毛澤東、蔣介石、鄧小平、李登輝等，這顯示我們整個社會尚未成熟。

人生多面，台灣社會卻嚴重單一（政治）化。政治氾濫到對衣服顏色都敏感，氾濫到要爭辯英語拼音到底是用漢語或是通用，氾濫到連藝術館的收藏也要政治考量。成熟民主社會中有很多交錯的分法（crosscutting cleavages），依據政治理念、文化愛好、倫理看法等切分都不一樣。台灣卻只有藍綠分法。這非常危險，就像過橋時大家都同時喊一二一二齊步走，橋肯定垮掉。

另外，跟尊重魔鬼有關的，就是溝通。國內很少面對面理性辯論，媒體也絕少同時刊登或播放兩造不同的觀點（軍購案即是）。不同派的學者，彼此平日不見面，只在媒體上隔空批判，也許因為怕尷尬或吵架。他們只在國外會議上狹路相逢，互告洋狀。我們應該學會聆聽不喜歡的人，讓他把話講完，再冷靜而禮貌的反駁。這是民主社會最基礎的功課！

台灣現在雖然亂七八糟，將來並不那麼悲觀。只要我們存在而進步，對岸人民一定會問自己：「為什麼台灣人民能夠批評他們的領袖，而我們不能？」北京當局便永遠面臨改革壓力。台灣很小沒關係，我們有催化劑（量小作用大）的潛力。如果好自為之，總有一天，我們的民主會在大陸發酵。（紀淑芳整理）