林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

20050222 林中斌《名家專論》取敵之長 為我所用

中國時報2005.02.22 A4           

　　北京領導人長年為一問題所困惑：「統一祖國」與「發展經濟」都是重要國家目標，但二者有衝突時，孰先孰後？

　　如果「統一祖國」在先，則不惜為防止台獨與美一戰，經濟發展倒退三十年在所不惜。

　　如果「發展經濟」在先，則須避免與美正面軍事衝突，甚至須穩住與美關係，進而「經美制台」防止台獨。

　　二○○一年一月，對北京強硬的小布希剛當選美國總統，北京國務院副總理錢其琛大膽的在內部建議對美應以合作為主淡化矛盾。那年四月中美撞機關係惡化，解放軍摩拳擦掌反美情緒高漲。錢的建議顯然被擱置。但他鍥而不捨，於○二年夏在高層獲得共識：對美合作高於矛盾；「經濟發展」高於「祖國統一」。○二年十月他在訪問中解釋理念：我們要「鬥智鬥勇不鬥氣，不圖一時之痛快，不爭一日之短長」。

　　之後，北京的外交與對台手法變得務實、彈性、細膩。它的行為一再令專家跌破眼鏡。

　　○二年十一月，北京態度一百八十度轉變。它在聯合國安理會上居然投票贊成美國去伊拉克檢查大規模殺傷的武器。這是變相的支持美國出兵伊拉克。之前，北京堅決反對美國的「霸權主義」和「先發制人的戰爭」。一方面因為在○一年九一一事件之後，美國攻佔阿富汗，圍堵了中國。二方面，北京顧忌美國建立以後出兵護台的國際先例。

　　○三年，北京史無前例的允許外國軍隊進入「神聖的祖國領土」從事反恐演習。同年，北京邀請了十五國派員觀察解放軍演習；○四年，數目增為十六國。

　　○三年十一月，針對台灣為總統大選炒熱的公投議題，北京對一百七十多個駐中國的大使館發送兩岸問題的照會，反對台灣公投。北京態度強硬但用字謹慎。這是一九四九年「建國」以來北京第一遭把台灣問題「國際化」。北京之前認定台灣問題是「內政」，不願意向外國「告狀」。

　　○四年五月十七日，北京早三天評論阿扁的五二○就職演說。類似場合，四年前北京兩小時後回應；再早，北京要等一週以上才有聲明。同年夏天，北京迅速的發簽證給我陸委會駐港代表。以前，要等一年以上。

　　○四年十一月，中國總理溫家寶與東協簽定自由貿易協定。他保證北京將來會以可靠的態度處理週邊問題，同時支持東協多年來「無核武地區」的立場。北京以前不是打過越南嗎？北京不是擁有多樣的核子武器嗎？

　　同年，北京先後與新德里和莫斯科簽定邊界條約。解放軍不是分別於一九六二和六九年在邊境對印度和前蘇聯開槍嗎？

　　○四年九月，北京給來訪的菲律賓總統十億美金貸款，又暗暗在十一月給來訪的菲律賓國防部長一千萬人民幣援助。中菲兩國在十多年前不是在南沙礁島衝突嗎？

　　在○四年底，華府流行說：「跟中國溝通比跟歐洲容易」。同時，歐盟也流行說：「跟中國溝通比跟美國容易」。北京的新外交兩邊得力。

　　本來中國經濟有過熱問題，到○四年底通貨膨脹竟然冷卻了，而成長達九．五％不亞於○三年。○三年以來，雖然台灣的公投正名撥動北京反獨神經，北京並未鋌而走險。

　　他山之石可以攻錯。我們不妨取敵之長，為我所用。

　　我們應排出國家目標的優先順序。政治尊嚴、經濟發展、軍事安全皆我所欲。但魚、熊掌與燕窩不可得兼，如何取捨？若能明定排序，我可立於不敗之地。

（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所教授，為新書《以智取勝》之作者）