林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

五二○餘波的解讀

2016/05/27 聯合報 名人堂 林中斌

http://udn.com/news/story/7340/1722490

accessed May 27, 2016

小英五月廿日就職總統後四天，年初以五十六趴當選的她信任度飆至六十五趴。股票由八千點上升三百點，恢復過去兩個月下滑六百點的一半。國內景象一亮。

兩岸景象卻不然。台灣雖然通過「地動山搖」、「雪崩斷交」之險關，但在暫時舒緩的水面下，滾動了不安的暗潮。

台灣如何過關？未來前景如何？讓我們先回顧五二○的脈動。

當天上午十一時半小英演說結束。正午，台灣有關方面同時接到對岸國台辦四點官方反應。其主調是正面的：「肯定她向前走了些」。下午一時多，多維媒體把此四點公布，令國台辦不悅，因為多維不在收訊名單上。此訊息原意可能要繞過民眾直送小英。

據五二○後專程來台的北京內圈人士反映，小英演說表達之善意超過他們的「預案」。他們也瞭解小英已讓步到極限，否則內部不穩。這解釋了五二○正午來自國台辦主調正面的反應。

但他們不確定小英真正的想法和長期的意圖，因為雙方缺乏互信。執政黨對北京管道之前便未有效發揮作用，原因之一可能是繞圈子的表達方式，不適合北京口味。

小英五二○前謹慎的關閉所有對北京管道。北京只能依賴來自穿梭兩岸的美方人士，和五二○一早媒體掌握的演講重點。

北京正面的第一反應，也可能也是為修正十六年前的錯誤。公元兩千年當選總統的阿扁在五二○就職演說提到「四不一沒有」，對北京極力示好幾乎到卑躬屈膝的程度。黨內大老私下憤憤不平，但對剛上任的總統敢怒不敢言。而北京絲毫沒有善意回應，以致缺乏治理能力的阿扁在民調持續下滑後，終於擋不住黨內壓抑已久的不滿，於兩年後大翻盤的宣稱兩岸「一邊一國」。從此雙方關係惡化一去不返。

今年五二○下午五時，北京《人民日報》發布國台辦及中台辦合名的回應。其主調是負面的，但留有餘地：小英演說「仍然採取模糊態度，沒有明確承認『九二共識』」…是「未完成的答卷」。次日，該報以更強的口氣警告：若不承認「九二共識」，兩岸聯繫管道將中斷。六日後，國台辦主任表示：「背離一中，兩岸關係就會出事；搞台獨，只有死路一條。」

北京前後回應習近平都看過，為何不同調？

可能原因有三。

●五二○下午北京各有關單位開會，他們對台了解不如國台辦，最後定調偏硬。

●北京一向需要時間與台灣新政府建立互信。即使○八年宣稱「和中」的馬英九政府上台，建立互信也需要一段時間。

●北京目前正在盤整內部意見。一個月後，會有更全面正式的定調。在此之前，北京無意願與新政府來往交流。因此，北京開出小英不可能接受「明確承認『九二共識』」的條件。

《中國時報》四月廿日報導，一名獨派大老說： 「我們對於蔡英文是真的有那麼一點不放心。台派團體對她處理兩岸監督條例和課綱史觀是很不滿意的。」台灣最大問題是缺乏共識。

兩岸前景並不全然悲觀。但國內前景並不全然樂觀。（作者為前華府喬治大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）