林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

川普：雖陷危機 或免彈劾

2017/06/02 聯合報 名人堂 林中斌

https://udn.com/news/story/7340/2498436

爭議隨身，民調低落。美國川普總統年初就任以來，一直被彈劾下台的陰影所籠罩。

最大疑點是：去年總統大選前，他和團隊有無聯通俄羅斯而贏得選舉？簡稱「通俄門」。俄國駭客挖出希拉蕊非法用私人電郵處理公務的資料，重創她的選情。

五月九日，正在追查「通俄門」的聯邦調查局(FBI)局長柯米突然被川普開除了。全國譁然。八天後，在民意壓力下，美國司法部任命備受尊重的前FBI局長穆勒為獨立的「特別檢察官」主持「通俄門」調查。同時，美國參議院即將展開系列關鍵人物的問訊。

五月廿日《經濟學人》稱：穆勒將會查到水落石出。意味川普難逃下台厄運。

然而，情勢開始移轉。川普可能在國政紛擾中，倖避災劫，完成四年任期。因素有五：

●查案權力受限:根據五月十七日《紐約時報》分析，穆勒不能完全獨立作業。原先保護「特別檢察官」獨立作業的法律已於一九九九年到期，未獲延准。穆勒作業和經費都受制於司法部，而司法部聽命於總統，並有權解聘穆勒。此外，司法部內兩千年通過備忘錄說：根據憲法精神，在位的總統有豁免權。意涵是：即使穆勒找到證據也不能控訴川普總統「妨礙司法公正」。

●經濟指標改善:川普剛上任時，大家憂心「川普顛簸」(Trump bump)將臨。今日大家認為「川普顛簸」沒來。四月底，川普就任百日時，股票市場上升五趴三，高過雷根、歐巴馬、柯林頓總統同一時日。失業率跌至五趴以下,是十年以來最低。

●民調趨向有利:川普開除科米後兩天，蓋洛普顯示四十六趴人民反對此舉，卅九趴贊成。雖不利川普，但差距有限。不料兩週後，民調逆轉。根據RealClearPolitics，支持川普為四十趴，高於科米的卅一趴。根據Harvard-Harris支持川普為四十五趴，高於科米的四十趴。同時，根據Harvard-Harris，五十四趴人民認為「通俄門」無具體證據。甚至五十二趴人民認為，無論有無證據，川普也不會被彈劾!

●眾院態度猶疑:雖然幾位參議院共和黨領袖主張全力調查「通俄門」，但眾議院共和黨領袖態度模稜兩可。彈劾總統門檻本來就高，需要眾議院過半，參議院三分之二通過才成案開始審訊。何況，享有多數的眾議院共和黨議員彈劾自己黨選出的總統態度並不堅決。彈劾可能性更為降低。

●猶太勢力暗助：掌握美國金融、媒體、律師界的猶太人，本來不放心川普，因他聯絡俄國未打招呼。但川普貶低反猶的首席戰略師巴農，而重用猶太女婿庫什納之後，情勢改觀。例如，五月廿日《紐約時報》暴露不利美國中央情報局(CIA)和FBI的報導。因為兩局運作有瑕疵，導致美國多年在中國內部建立的線民網被全部摧毀。既然負責調查「通俄門」的CIA、FBI自己站不住腳，如何追查川普？根據美方內部訊息，此報導為川普女婿通過猶太人管道安排。

川普如今已全力動員金融、媒體、律師界準備「通俄門」的攻防戰。只要有錢，美國律師能辯黑成白。配合媒體，何事不能？

作者為前華府喬治大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長