林中斌 部落格 / Blog Chong-Pin Lin

    雖然財政部表示，是因技術層面問題如租稅稽徵、居住地或稅率上限、所得的分類與定義，仍需協商。但我想檯面上總要找個理由，又不能說是政治考量。

   兩岸租稅協議暫不簽署對兩岸關係或台商的影響不大，頂多是有點失望而已。何況，政府已表示兩岸協商的大門永遠敞開，未來仍將繼續協商，這次不簽，還有下一次可以簽。

    對於台商來說，目前本來就沒有兩岸租稅協議，因此暫不簽署不會有負面的大衝擊或逆轉，且台商甚至已從中獲利，只是慢一點簽署。至於兩岸租稅協議暫不簽署是否意味大陸方面不讓馬政府予取予求？我不這麼解讀。

    最近國內、外都有人關切「兩岸蜜月期是否已經走完」，接下來兩岸關係是否將倒退？有人說馬總統面臨國內政治困境，聲望下滑；兩岸交流三通、海運直航、陸客來台等容易的已經做完了，接下來ECFA等恐不易解決等。

    但我不認為如此，兩岸的互動取決於三大因素，一是中國大陸內部狀況是否穩定；二是北京和華府的關係是否穩定；三是台灣內部說的、做的是否對北京有善意。

    根據過去幾十年來的觀察，兩岸互動上大陸方面的主動永遠超過台灣，馬英九總統上台後，也是如此。因此，中國大陸內部狀況是否穩定，北京和華府關係是否穩定兩項因素尤其是兩岸未來互動的關鍵。

    中國大陸內部方面，經濟已逐漸恢復，今年第二季經濟成長率是7.9%，第三季達8.9%，第四季預期甚至超過10%，經濟最困難的時候已過去了。政治情勢 穩定，自10月起，中共中央總書記、國家主席胡錦濤和大陸總理溫家寶都展現前所未有的信心，大規模掃黑等。北京和華府的關係方面，在美國總統歐巴馬訪大陸後，關係持續穩定。

在這兩前提下，展望2010年，我認為大陸方面仍將延續以往對台灣採彈性、細膩的作法，大陸方面也會希望馬英九總統在2012年繼續連任，因此應會繼續配合馬總統的兩岸政策走向。

    不過，值得政府注意的是，簽署ECFA恐難避免公投，其實贊成公投的未必就是綠的，也有藍的，贊成公投的未必就是反對ECFA，贊成ECFA的人也可能希望透過一次公投來說服反對ECFA的人。

    其實，政府在ECFA的文宣上也確實做得不夠，不是把文宣掛在網站上就可以了，這是不夠的，為何不上電視用淺顯易懂的話說給民眾聽呢？這是政府要補修的學分、政府官員要做的家庭作業。

    未來兩岸談判、簽署協議，我想人民最關切的有二，一是實質主權，政府在台澎金馬能有效統治，二是民眾自己的荷包，經濟能夠好，生活能夠好，收入能夠增加，掌握這兩個基本原則應能獲民眾支持。